為持續推進(jìn)“減證便民”，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施部分稅務(wù)證明事項告知承諾制的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），現解讀如下：

一、制發(fā)《公告》的背景是什么？

為認真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》和國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制的指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，稅務(wù)總局自2021年7月1日起，在全國范圍內對企業(yè)申報抵免境外所得稅收提供分支機構審計報告等6項稅務(wù)證明事項實(shí)行告知承諾制。稅務(wù)證明事項告知承諾制實(shí)行以來(lái)，大幅減少了證明材料報送，促進(jìn)了誠信納稅和稅法遵從，提高了納稅人滿(mǎn)意度和獲得感。為進(jìn)一步深化稅務(wù)系統“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局決定第二批對國家綜合性消防救援車(chē)輛證明等6項稅務(wù)證明事項實(shí)行告知承諾制。

二、本次實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項有哪些？

本次實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項有6項，分別是：

（一）國家綜合性消防救援車(chē)輛證明。證明用途：納稅人取得懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的國家綜合性消防救援車(chē)輛，申報享受免征車(chē)輛購置稅政策。

（二）公共汽電車(chē)輛認定表。證明用途：城市公交企業(yè)取得公共汽電車(chē)輛，申報享受免征車(chē)輛購置稅政策。

（三）專(zhuān)用車(chē)證。證明用途：1.防汛部門(mén)取得用于指揮、檢查、調度、報汛（警）、聯(lián)絡(luò )的由指定廠(chǎng)家生產(chǎn)的設有固定裝置的指定型號的車(chē)輛，申報享受免征車(chē)輛購置稅政策（提供防汛專(zhuān)用車(chē)證）。2.森林消防部門(mén)取得用于指揮、檢查、調度、報汛（警）、聯(lián)絡(luò )的由指定廠(chǎng)家生產(chǎn)的設有固定裝置的指定型號的車(chē)輛，申報享受免征車(chē)輛購置稅政策（提供森林消防專(zhuān)用車(chē)證）。

（四）家庭成員信息證明。證明用途：個(gè)人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房，申報享受免征個(gè)人所得稅政策。

（五）家庭唯一生活用房證明。證明用途：個(gè)人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房，申報享受免征個(gè)人所得稅政策。

（六）個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者身份證明、合伙企業(yè)合伙人的合伙身份證明。證明用途：1.個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者將其個(gè)人名下的房屋、土地權屬轉移至個(gè)體工商戶(hù)名下，或者個(gè)體工商戶(hù)將其名下的房屋、土地權屬轉回原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人名下，申報享受免征契稅政策。2.合伙企業(yè)的合伙人將其名下的房屋、土地權屬轉移至合伙企業(yè)名下，或者合伙企業(yè)將其名下的房屋、土地權屬轉回原合伙人名下，申報享受免征契稅政策。

三、納稅人對實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項，是必須進(jìn)行承諾，還是可以自愿選擇適用告知承諾制辦理？

可以自愿選擇。納稅人選擇適用告知承諾制辦理的，稅務(wù)機關(guān)不再索要該事項需要的證明材料，并依據納稅人書(shū)面承諾辦理相關(guān)稅務(wù)事項；納稅人不想選擇適用告知承諾制的，應當提供該事項需要的證明材料。

四、納稅人對稅務(wù)證明事項選擇適用告知承諾制辦理的，如何進(jìn)行承諾？

納稅人可向稅務(wù)機關(guān)索要紙質(zhì)或下載電子形式的《稅務(wù)證明事項告知承諾書(shū)》格式文本，該文書(shū)的第一部分“稅務(wù)機關(guān)告知事項”，一次性告知納稅人證明義務(wù)及證明內容、承諾方式以及不實(shí)承諾的法律責任；納稅人在該文書(shū)的第二部分“納稅人承諾”中，勾選或簡(jiǎn)要填寫(xiě)必要的承諾內容，簽字蓋章確認即可。

五、稅務(wù)機關(guān)在事中事后監管中發(fā)現核查情況與納稅人承諾不一致的如何處理？

納稅人對承諾的真實(shí)性承擔法律責任。稅務(wù)機關(guān)在事中核查時(shí)發(fā)現核查情況與納稅人承諾不一致的，應要求納稅人提供相關(guān)佐證材料后再予辦理。對在事中事后核查或者日常監管中發(fā)現承諾不實(shí)的，稅務(wù)機關(guān)依法責令限期改正、進(jìn)行處理處罰，并按照有關(guān)規定作出虛假承諾行為認定;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

六、不適用告知承諾制的情形是什么？

對重大稅收違法失信案件當事人不適用告知承諾制，重大稅收違法失信案件當事人履行相關(guān)法定義務(wù)，經(jīng)實(shí)施檢查的稅務(wù)機關(guān)確認，在公布期屆滿(mǎn)后可以適用告知承諾制；其他納稅人存在曾作出虛假承諾情形的，在糾正違法違規行為或者履行相關(guān)法定義務(wù)之前不適用告知承諾制。

本文摘自國家稅務(wù)總局