推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新迎來(lái)稅收政策支持。國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”有關(guān)事項的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），從明范圍、明抵扣、明優(yōu)惠、增便利、增規范、增效率六個(gè)方面，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”的具體措施和操作辦法。

連日來(lái)，各地稅務(wù)部門(mén)積極行動(dòng)，緊鑼密鼓制定實(shí)施方案，細化落實(shí)措施，穩妥推進(jìn)“反向開(kāi)票”各項工作任務(wù)。《金融時(shí)報》記者了解到，海南省稅務(wù)局構建“省市縣聯(lián)動(dòng)工作機制”，在確保信息流通和資源共享高效性的基礎上，設立專(zhuān)門(mén)的應急響應小組。湖南省稅務(wù)局推出“三清單一報告”工作機制，在建立“政策清單”“責任清單”“風(fēng)險清單”的基礎上，構建分析報告機制。

“收舊”更便利，“換新”才更有動(dòng)力。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(cháng)謝文表示，將運用好政策工具，通過(guò)“反向開(kāi)票”促進(jìn)上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，為大規模設備更新和消費品以舊換新提供強有力支撐，持續增強資源回收企業(yè)、自然人報廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

解決長(cháng)期困擾 資源回收行業(yè)的取票難題

看似陌生的“反向開(kāi)票”其實(shí)并不是新鮮事。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》明確，銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項，收款方應當向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。這里提到的“由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票”，指的就是“反向開(kāi)票”。

《公告》明確，自2024年4月29日起，有“反向開(kāi)票”意愿的資源回收企業(yè)，可向稅務(wù)部門(mén)提交相關(guān)資料，履行完規定的簡(jiǎn)單程序后，可以第一時(shí)間便捷實(shí)現“反向開(kāi)票”。出售者通過(guò)“反向開(kāi)票”銷(xiāo)售報廢產(chǎn)品，可以享受小規模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下免征增值稅和3%征收率減按1%計算繳納增值稅等稅費優(yōu)惠政策。

從政策“初體驗”來(lái)看，“反向開(kāi)票”讓企業(yè)有了滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。“在廢舊物資回收業(yè)務(wù)中，銷(xiāo)售方一般為自然人，往往采用‘不帶票銷(xiāo)售’方式將報廢產(chǎn)品銷(xiāo)售給資源回收企業(yè)，這導致企業(yè)不僅無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項稅額，也難以獲得合規的增值稅發(fā)票作為稅前扣除憑證。”寧波特力富再生資源有限公司財務(wù)負責人李秋妍表示，此次出臺的“反向開(kāi)票”政策解決了長(cháng)期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。

“‘反向開(kāi)票’政策解決了公司所得稅扣稅憑證不足、車(chē)輛報廢拆解專(zhuān)用設備無(wú)進(jìn)項稅額抵扣以及選擇增值稅簡(jiǎn)易計稅方法后不能對下游企業(yè)開(kāi)具13%稅率增值稅專(zhuān)用發(fā)票等一系列問(wèn)題。”陜西省報廢汽車(chē)回收拆解有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)胡夢(mèng)飛表示，該公司將重新選擇按照一般計稅方法計算繳納增值稅，可以抵扣增值稅進(jìn)項稅額并列支各項所得稅成本費用，進(jìn)一步降本增效。

對于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，“反向開(kāi)票”政策亦有莫大助益。今年3月份，國務(wù)院發(fā)布的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》就提到，要推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。

“‘反向開(kāi)票’可以降低企業(yè)因未取得稅前扣稅憑證而違規扣除的稅務(wù)風(fēng)險，有助于鼓勵更多企業(yè)和個(gè)人參與到廢舊物品的回收中來(lái)，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。”廣西柳州市元哥再生資源回收有限公司經(jīng)理李陽(yáng)橋說(shuō)。

提高辦稅便利性 減輕企業(yè)負擔

4月29日，吉林省凱佳廢舊物資回收有限公司向長(cháng)春市寬城區稅務(wù)局提交“反向開(kāi)票”申請，并成功辦理了公司第一筆“反向開(kāi)票”。“《公告》發(fā)布后，稅務(wù)部門(mén)從政策內容到業(yè)務(wù)操作流程，對我們進(jìn)行一對一的講解，提前解答了發(fā)票開(kāi)具過(guò)程中可能出現的各種問(wèn)題。”該公司財務(wù)經(jīng)理劉銘說(shuō)。

為確保納稅人懂政策、會(huì )操作，各地稅務(wù)部門(mén)靠前服務(wù)，打好“分類(lèi)宣傳＋精準輔導”組合拳。例如，浙江省稅務(wù)局主動(dòng)聯(lián)系有開(kāi)票需求的企業(yè)進(jìn)行上門(mén)輔導，提供全流程服務(wù)；新疆昌吉回族自治州稅務(wù)局設立“反向開(kāi)票”業(yè)務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)、服務(wù)專(zhuān)窗，提供“一站式＋管家式”便民服務(wù)；北京、山東、廈門(mén)、寧夏等稅務(wù)部門(mén)通過(guò)在線(xiàn)直播，對“反向開(kāi)票”政策重點(diǎn)內容、重要事項等做好精準提示提醒。

政策出臺后，也有企業(yè)擔心“反向開(kāi)票”會(huì )增加辦稅負擔。記者了解到，政策已經(jīng)充分考慮了資源回收企業(yè)實(shí)行“反向開(kāi)票”的便利性，不少企業(yè)反饋“反向開(kāi)票”流程十分便捷。

烏魯木齊惠智通電子有限公司主要從事廢舊電器電子產(chǎn)品的回收、拆解業(yè)務(wù)，每年核準處理廢棄電器電子產(chǎn)品規模為50萬(wàn)臺。該公司財務(wù)負責人葛淑芳表示，“目前向公司銷(xiāo)售廢舊家電的供應商有200個(gè)左右，基本上都是廢品收購點(diǎn)的自然人，每月回收廢舊家電之后都需要一一打電話(huà)聯(lián)系他們開(kāi)具發(fā)票，費時(shí)又費力。現在有了‘反向開(kāi)票’的新政策，不僅減少了我們的工作量，也方便了銷(xiāo)售廢舊家電的自然人。”

“‘反向開(kāi)票’具有各類(lèi)票種均可開(kāi)具、商品編碼單獨設置、開(kāi)票額度應需調整等便利性，切實(shí)提升了企業(yè)開(kāi)票的便利度。我們將用好用足‘反向開(kāi)票’政策，不斷提高廢棄電器電子產(chǎn)品拆解能力。”安徽福茂環(huán)保科技有限公司董事長(cháng)周小平說(shuō)。

此外，為促進(jìn)企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)發(fā)展，各地稅務(wù)部門(mén)還建立健全了針對“反向開(kāi)票”的稅收風(fēng)險監測預警機制，跟蹤監測分析各地區政策落實(shí)情況，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。

本文轉載自國家稅務(wù)總局